เป็นห่วงหวั่นเรียกแขก… “วิษณุ” กังวล 4 มาตรา พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ ชี้ควรปรับแก้ไขนิด เติมคำในบทเฉพาะกาล มิเช่นนั้นอาจกระทบบุคลากรได้



  • ลั่นไม่ขัดถ้าจะยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. แต่ช่วยเขียนเติมไว้ในบทเฉพาะกาลได้หรือไม่ว่า ยกเลิกแล้วระหว่างนี้จะทำอย่างไร
  • แนะทบทวนเรื่องการศึกษาทางเลือก ที่ไม่จำเป็นต้องไปเรียนที่โรงเรียน
  • ชี้อาจมีปัญหาเกิดขึ้นในบางพื้นที่ วิธีนี้คือการจัดการศึกษาตามใจชอบ ซึ่งจะกระทบต่อความมั่นคง
  • ย้ำไม่ประณามหรือก้าวก่าย การทำของกรรมาธิการ แต่อย่างใด

วันนี้ (23 พ.ย.65) ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีแสดงความเป็นห่วงในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เรื่องร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ ที่อยู่ในการพิจารณาของรัฐสภาว่า เรื่องกฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายปฏิรูป รื้อระบบการศึกษาหลายอย่าง รัฐบาลเสนอเข้าสภาหลายเดือนแล้ว ขณะนี้มีการแปรญัตติเสร็จแล้ว กำลังรอเข้าสู่วาระสองของสภา ซึ่งสามารถแก้ไขได้อยู่ 

อย่างไรก็ตาม พบว่ามีการแก้บางประเด็น ซึ่งทางกระทรวงศึกษาธิการเป็นห่วง เพราะมีการแก้เปลี่ยนจากร่างของรัฐบาลไปเป็นอย่างอื่นหลายมาตรา แต่ที่เป็นสาระสำคัญมากมี 4 มาตรา คือ 1.มาตรา 3 ที่เป็นการยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) 5 ฉบับ ทำให้อะไรบางอย่างที่สถาปนาขึ้นโดยคำสั่งของหัวหน้าคสช.สูญหายไปทันที เช่น คุรุสภาหายไปทั้งหมด สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดซึ่งมีทุกจังหวัดในประเทศ เมื่อยกเลิกจะหายไปด้วย รวมถึง สกสค. เพราะไม่ได้มีการเขียนอะไรมาแทน โดยคนที่ทำงานที่เหล่านี้จะไปอยู่ที่ไหน

นายวิษณุ กล่าวด้วยว่า เราไม่ขัดข้องถ้าจะยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. แต่ช่วยกรุณาเขียนเติมไว้ในบทเฉพาะกาลได้หรือไม่ว่า เมื่อยกเลิกแล้วระหว่างนี้จะทำอย่างไร ทั้งนี้ คำสั่งแต่ละฉบับจะโยงไปถึง พ.ร.บ.อื่นที่มีอยู่ของมันเอง ความจริงการยกเลิกควรจะไปยกเลิก พ.ร.บ.ที่มีอยู่ แต่ปรากฏว่า พ.ร.บ.อื่นนั้นไม่ใช่ฟุตบอลที่จะชู๊ตเข้าเท้าเขาในวันนี้ แต่พ.ร.บ.ปฏิรูปมันมาวันนี้ เขาเลยจับยกเลิกมันเสียหมด ซึ่งทั้งหมดอยู่ในมาตรา 3

นอกจากนี้ ยังมีการไปเปลี่ยนแปลงโดยการจัดการศึกษา ความจริงเราต้องการให้มีการศึกษาทางเลือกที่ไม่จำเป็นต้องไปเรียนที่โรงเรียน อาจเรียนที่บ้าน โดยมีพ่อแม่สอน ในอดีตทำได้ แต่ครั้งนี้ให้ทำโดยไม่ต้องขออนุญาตเพียงแต่ไปแจ้งให้ทราบว่าจะสอนลูกตัวเอง ซึ่งมันอาจจะมีปัญหาเกิดขึ้นในบางพื้นที่ ถ้าจะเรียกง่ายๆ วิธีนี้คือการจัดการศึกษาตามใจชอบ และได้วุฒิการศึกษา ซึ่งมันกระทบต่อความมั่นคง แบบนี้ไม่บอกว่ากระทบอย่างไร ไปคิดกันเอง เรื่องนี้มันอยู่ที่ว่าไปจัดสอนกันที่จังหวัดไหน

นายวิษณุ กล่าวต่อว่า อีกประเด็นคือการกระทบในด้านวิทยฐานะ อาจไม่ใช่เรื่องรุนแรงนัก แต่มีผลกระทบ เพราะบังเอิญเขาเขียนไว้ว่าผู้ที่มีอำนาจในการจัดการศึกษา ซึ่งไม่ใช่ครู ปกติจะได้เงินเดือน เงินประจำตำแหน่ง และเงินวิทยฐานะ แต่บังเอิญเขาตัดคำว่าวิทยฐานะออกไป แล้วมาบอกว่าถ้าจะให้ก็ให้ได้อยู่แล้ว จึงไม่เขียนไว้ แต่ถ้าไม่เขียนไว้ วันหนึ่งอาจมีการตีความว่าถ้าไม่เขียนก็ไม่ได้ มันจึงกระทบบุคลากรประเภทนี้ที่มีอยู่ 2,000 กว่าคนทั่วประเทศนอกจากนี้ ยังมีประเด็นเรื่องของการบริหารจัดการโรงเรียนอีก

โดยเรื่องนี้เราไม่ได้ว่าอะไรหรอก ส่วนที่เขาแก้แล้วดีขึ้นตนก็ไม่ได้เอามาพูด ซึ่งก็มีอยู่เยอะ เป็นการปฏิรูปการศึกษาจริงๆ ก็ต้องขอบคุณกรรมาธิการที่ทำงานด้วยดี

“4 มาตรานี้เป็น 4 มาตราที่จะเรียกแขก ซึ่งแขกในทีนี้หมายถึงคนไทยนะ ลองนึกดูแล้วกันว่าเรียกอย่างไร เพราะฉะนั้นมันยังมีโอกาส อีกไม่กี่วันข้างหน้านี้ที่จะทบทวนเป็นครั้งสุดท้ายในกรรมาธิการ จึงขอให้ที่ประชุม ครม. มอบหมายให้วิปสภาไปพูดคุยกับวิปวุฒิสภา ไปเจรจากันในการที่จะปรับปรุงแก้ไขประเด็นเหล่านี้ เพราะบางประเด็นแค่เติมคำหนึ่งถึงสองคำเข้าไปเท่านั้น” นายวิษณุ กล่าว

อย่างไรก็ตาม เท่าที่ฟังการทบทวนเรื่องของเงินวิทยฐานะ น่าจะได้รับการเติมใส่เข้าไปโดยไม่ยากเท่าไหร่ เพราะประเด็นนี้หาเสียงได้ แต่ประเด็นอื่นมันจะได้เสียงหรือไม่ ตนไม่รู้

นอกจากนี้ กลุ่มผู้สื่อข่าวยังถามต่อว่า การที่ผู้ร่างกฎหมายปล่อยให้มีช่องโหว่ ทำให้เห็นว่าไม่รอบคอบในการจัดทำร่างหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ผู้ทำเขาก็มีความคิดและเหตุผลของเขา คงไม่ยุติธรรมถ้าจะไปประณามหรือว่าเขาแบบนั้น แต่เหตุผลของเขาเป็นเหตุผลในเชิงวิชาการ แต่ในทางการเมืองมันรุนแรง ซึ่งวันหน้ามันอาจจะมาไม่ถึงก็ได้

อีกทั้งเมื่อถามว่า หากเกิดปล่อยผ่าน จะส่งผลกระทบต่อคนหลักแสนหลักล้านหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่ถึงขนาดนั้น เมื่อถามว่า การออกมาพูดเรื่องนี้ไม่ถือเป็นการก้าวก่ายสภาใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่ได้ก้าวก่าย เพราะเราขอให้วิปไปประสานกัน ซึ่งปกติวิปประสานกันทุกเรื่องอยู่แล้ว ไม่มีปัญหาอะไร ถ้าไปเรียกกรรมาธิการมาให้มาพบ ให้ทำอย่างโน้นอย่างนี้ แบบนี้ถึงเรียกว่าก้าวก่าย ซึ่งไม่เคยทำและจะไม่ทำด้วย