“วิษณุ“ ชี้ครม.ต่อ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ชายแดนใต้ 1 เดือนเพื่อดูเชิง เผยก้าวไกลเสนอแก้ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ทำได้ แต่ต้องออกเป็นพ.ร.บ.
นายวิษณุ เครืองาม อดีตรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย กล่าวถึงกรณีแนวทางการยกเลิกการประกาศใช้พระราชกำหนด การบริหารราชการแผ่นดินในสถานการณ์ฉุกเฉินในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ว่า พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินตนเป็นคนร่าง ในสมัยนายทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี เพื่อใช้ในเหตุการณ์พื้นที่ภาคใต้ โดยจะใช้ที่ใดต้องให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) ออกมาเป็นมติ ซึ่งวันนี้มีมติมาต่อขยายโดยตลอด 10 กว่าปี ในพื้นที่จังหวัดยะลา นราธิวาส ปัตตานี และบางอำเภอในจังหวัดสงขลา โดยมีการต่อขยายทุก 3 เดือนหรือ 6 เดือน ซึ่ง พ.ร.ก.จะยังคงอยู่อย่างนั้น และเคยประกาศใช้ในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด- 19 ซึ่งเป็นการนำไปใช้ในสถานการณ์ที่ไม่ใช่เป็นการต่อสู้ครั้งแรก และเพื่อให้การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-19 หมดไป ก็ยกเลิกการประกาศใช้
“วันนี้รัฐบาลยกเลิกประกาศแต่ พ.ร.ก.ยังคงอยู่ ซึ่งรัฐบาลนี้อาจเห็นว่ามีการต่อขยายการประกาศใช้มากว่า 30 ครั้ง ควรจะยกเลิกได้หรือไม่ คงรอดูอีก 1 เดือน ซึ่งเป็นสิ่งที่ตนได้ยินมาอย่างนั้น เพราะฉะนั้นเมื่อครบ 1 เดือน หากมีการขอต่อใหม่ ครม.อาจจะมีการอนุมัติก็ได้ แต่ถ้าหากไม่ต่อก็ยกเลิกการประกาศ แต่ พ.ร.ก.นั้นยังอยู่” นายวิษณุ กล่าว
ทั้งนี้ ในส่วนการจะยกเลิกการประกาศในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ นายวิษณุ กล่าวว่า ความเห็นชอบเป็นมติของ ครม. และแน่นอนว่าจะต้องหารือผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่ อย่างเช่น ศอบต. และ กอ.รมน.
ทั้งนี้ เมื่อถามว่าหากยกเลิกพ.ร.ก.ฉุกเฉินในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ จะต้องเปลี่ยนมาใช้ พ.ร.บ. ความมั่นคงในพื้นที่ใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า วันนี้ประกาศใช้ พ.ร.ก. ขอให้สังเกตให้ดีคำว่า ”ประกาศใช้” ซึ่งการประกาศใช้ พ.ร.ก. บางพื้นที่มานาน แต่ในบางพื้นที่มีการใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง 2551 ซึ่งผลต่างกัน
รวมถึงกรณีที่นายรังสิมันต์ โรม สส.บัญชีรายชื่อพรรคก้าวไกล เสนอ พ.ร.บ.ให้แก้ไข พ.ร.ก.ฉุกเฉิน เพื่อให้สภาฯเป็นผู้อนุมัติใช้อำนาจ เกี่ยวกับการประกาศสภาวะฉุกเฉิน นายวิษณุ กล่าวว่า สามารถเข้าสู่สภาฯได้ โดยให้ออกเป็นพ.ร.บ. เพราะหลักเกณฑ์เดิมไม่มีอยู่ ดังนั้นจึงต้องออก พ.ร.บ.
อย่างไรก็ตาม เมื่อถามว่าระหว่า พ.ร.ก.ฉุกเฉิน กับ พ.ร.บ.ความมั่นคง มีความต่างกันหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า อำนาจเจ้าหน้าที่ในการควบคุมตัวต่างกัน พร้อมยกตัวอย่างการประกาศใช้ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ที่จะมีอำนาจเมื่อประกาศใช้พ.ร.ก.ฉุกเฉิน จะมีอภินิหาร 7-8 ข้อส่วนพ.ร.บ.ความมั่นคง อภินิหารเพื่อ 2-3 ข้อเท่านั้น
